АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОХТОМСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.02.2015 г. № 4
п. Фоминский Коношского района
Архангельской области
Об утверждении долгосрочной целевой программы
«Профилактика терроризма и экстремизма в МО «Вохтомское» на 2015-2017 годы»
В целях реализации пункта 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом МО «Вохтомское» постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Профилактика терроризма и экстремизма в МО «Вохтомское» на 2015 – 2017 годы» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации МО «Вохтомское» Е.В.Нефедова
Приложение к постановлению
администрации МО «Вохтомское»
от 02.02.2015 г. № 4
Долгосрочная целевая программа
«Профилактика терроризма и экстремизма в МО «Вохтомское на 2015 – 2017 годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма
в МО «Вохтомское» на 2015 – 2017 годы»
Наименование Программы |
долгосрочная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма в МО «Вохтомское» на 2015 – 2017 годы» |
Правовая основа Программы |
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» |
Заказчик-координатор Программы |
Администрация МО «Вохтомское» |
Разработчик Программы |
Администрация МО «Вохтомское» |
Основные задачи Программы |
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; |
Сроки реализации Программы |
2015-2017 гг. |
Ответственные исполнители Программы |
Администрация МО «Вохтомское» |
Источник финансирования Программы |
Средства бюджета МО «Вохтомское» (по мере необходимости) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- придание работе по противодействию терроризму и экстремизму системного характера; |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами.
Терроризм - явление социальное и борьба с ним возможна лишь при комплексном подходе путем применения программно-целевого метода. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют.
Выполнение задач настоящей Программы обеспечит повышение уровня антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, а также объектов с массовым пребыванием людей.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитание у них активной жизненной позиции - одна из задач Программы.
Противостоять терроризму и экстремизму можно лишь на основе взаимодействия органов местного самоуправления, организаций (независимо от форм собственности), а также общественных объединений и граждан с привлечением специалистов в различных отраслях знаний, средств массовых информаций.
2. Задачи Программы.
Основными задачами Программы являются:
- реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории МО «Вохтомское» путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- усиление мер по защите населения от террористической угрозы;
- распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.
3. Сроки реализации Программы.
Реализация Программы проводится в течение 2015-2017 годов.
4. Перечень основных мероприятий Программы.
- своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;
- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;
- создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков.
5. Ресурсное обеспечение Программы.
Программа не требует финансового обеспечения. Объем финансовых средств подлежит ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и возможностей бюджета МО «Вохтомское».
6. Оценка эффективности реализации Программы.
Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, состояние защищенности граждан и общества от посягательств террористического характера, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики экстремизма и терроризма.
Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма.
ПЛАН
мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в МО «Вохтомское» на 2015 – 2017 годы»
№ п/п |
Мероприятия |
Срок |
Исполнители, участники реализации мероприятий Программы |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
|
1. Организационные мероприятия |
|
||||
1.1 |
Организация и проведение круглых столов, семинаров, с привлечением должностных лиц и специалистов, по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности |
2015-2017 |
Администрация МО «Вохтомское», руководители организаций и учреждений |
Выработка эффективных способов профилактики экстремизма и терроризма |
|
1.2 |
Участие в деятельности антитеррористической комиссии при администрации МО «Коношский муниципальный район» |
2015-2017 |
Глава МО «Вохтомское» |
|
|
1.3 |
Выявление и пресечение изготовления, распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды |
2015-2017 |
Администрация МО «Вохтомское» совместно с участковым уполномоченным полиции |
Профилактика проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействие этнической дискриминации |
|
1.4 |
Организация работы учреждений культуры по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми) |
2015-2017 |
Администрация МО «Вохтомское», |
Профилактика проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействие этнической дискриминации |
|
1.5 |
Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жилищно-коммунального хозяйства |
2015-2017 |
Администрация МО «Вохтомское», управляющие компании |
Снижение риска совершения террористических актов |
|
2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма |
|
||||
2.1 |
Изготовление плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, и предприятий, расположенных на территории МО «Вохтомское» по антитеррористической тематике |
2015-2017 |
Администрация МО «Вохтомское» |
Формирование представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях |
|
2.2 |
Размещение информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера. |
2015-2017 |
Администрация МО «Вохтомское», руководители организаций и учреждений |
Формирование представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях |
|
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.